La source: La Silla Rota
Auteurs: Alejandro Melgoza, Sandra Romandia, Paris Salazar
April 5, 2020 (Publication originale en espagnol le 11 août 2019)
Traduction: J. Bravo
Edomex: fabrique de coupables
La simulation de justice, les dossiers rassemblés avec des preuves plantées et les faux coupables étaient des pratiques du gouvernement d'Eruviel Ávila dans l'État du Mexique, où il y a aujourd'hui plus de 3,000 plaintes contre des juges de première instance et 78 juges de la cour supérieure de l'État.
Sur une période de sept ans (2011-2018), des innocents ont été emprisonnés dans l'État du Mexique pour améliorer l'image officielle. La police a arrêté des personnes sans mandat et les a torturées. Les procureurs adjoints ont rassemblé des dossiers contenant des preuves et les juges les ont condamnés sans aucun témoin. Ces faux coupables ont été libérés de prison, lentement. À l'intérieur des prisons, il y a des groupes de prisonniers qui se défendent contre les abus. Cela s'est produit surtout pendant le gouvernement d'Eruviel Ávila. Jusqu'à présent, il y a eu plus de 3,000 78 plaintes contre des juges et XNUMX contre des juges de tribunaux d'État.
Une enquête journalistique a été menée par l'équipe du portail d'actualités La Silla Rota: ce projet a été l'un des quatre lauréats de la bourse de journalisme d'investigation sur la corruption dans la magistrature, lancée par Mexicanos contre la corruption et l'impunité (MCCI) en 2018.
Dans l'après-midi du 24 juillet 2014, les maçons Isidro Rivero, Alejandro Sánchez et Daniel Ramos se trouvaient à l'intérieur de leur maison située dans la municipalité de Nezahualcóyotl, lorsque des militaires, ainsi que des policiers de l'État et municipaux de la base d'opérations mixtes (BOM) la porte vers le bas.
Une fois à l'intérieur, ils ont commencé à les battre en les accusant d'appartenir au cartel de la famille Michoacan; Alejandro a tenté de résister, mais les hommes en uniforme l'ont maîtrisé et, avec un canon de fusil militaire, l'ont violé à plusieurs reprises.
Puis ils ont été amenés au parquet pour les accuser d'avoir volé avec violence une personne âgée et de porter une arme à feu. Ensuite, ils ont pris une photo d'eux qui a été diffusée par les médias.
«Trois membres de la famille Michoacan sont arrêtés», lit-on dans les gros titres des journaux accompagnés d'une photo qui les montrait tenant une arme à feu, qui est devenue plus tard connue, elle a été plantée lors de leur capture.
Ensuite, selon les déclarations des détenus au parquet, sous les instructions du procureur de Nezahualcóyotl de l'époque, Mauricio Blancas, ils ont été torturés pour leur faire admettre qu'ils faisaient partie du groupe criminel.
Les coups ont fracturé les côtes d'Isidro Rivero et il a été transporté à l'hôpital Gustavo Baz de Tlalnepantla. La Commission des droits de l'homme de l'État du Mexique (CODHEM) a certifié les blessures.
Des mois plus tard, les trois détenus ont été libérés après que l'avocat de la défense, Montes Leal Santos, ait prouvé au cours du procès qu'ils avaient été torturés et que les preuves présentées par le bureau du procureur général de l'État du Mexique (PGJEM), maintenant le procureur Bureau, était faux.
Non seulement cela, mais le juge David Virgen Adriano a accepté les preuves présentées par le bureau du procureur de l'État du Mexique pour les faire incarcérer à la prison de Neza-Bordo.
Ces histoires ne sont pas isolées. Une enquête menée par La Silla Rota dans le cadre de la Bourse de journalisme d'investigation sur la corruption dans la magistrature, lancée par les Mexicains contre la corruption et l'impunité (MCCI), a analysé 25 dossiers judiciaires, statistiques officielles et témoignages, où il a été constaté que pendant l'administration du gouverneur de l'État du Mexique, Eruviel Ávila Villegas, de faux coupables ont été fabriqués en collusion avec le pouvoir judiciaire local, qui les a jugés et condamnés sans aucune preuve.
Le mobile: augmenter le nombre de condamnations pour relever les taux d'efficacité et défendre les progrès de son gouvernement en matière de sécurité publique.
«L'efficacité moyenne au procès que je suis prêt à accepter est de 80%, rien de moins. Sur 10 cas, vous devez en gagner huit et en perdre deux… Les crimes sont-ils faux? Ça a toujours été comme ça, mec! a demandé Fernando Ulises Cárdenas, alors procureur central juridique du bureau du procureur général de l'État du Mexique, à ses subordonnés dans une vidéo qui a été divulguée le 21 novembre 2015.
La demande d'Ulises Cárdenas, un employé d'Eruviel Ávila, concernant la perte de deux cas sur dix, n'était pas loin de la réalité. Cette enquête journalistique a révélé qu'en moyenne 10 affaires sur 7 poursuivies entre 10 et 2011 se sont soldées par des condamnations et seulement trois par des acquittements.
En d'autres termes, 70% des détenus de l'État du Mexique qui ont fait l'objet de poursuites judiciaires à leur encontre ont été condamnés et purgent une peine de prison.
Les statistiques de cette période révèlent que sur les 26,542 82.6 procès qui ont fait l'objet d'un jugement, 16.2% étaient des condamnations et 4,246% des acquittements, soit seulement XNUMX XNUMX personnes ont été libérées.
Le symptôme de ce qui précède est la cascade de plaintes pour actes de corruption, d'omission, de pression, de manipulation, d'irrégularités dans les procédures régulières, de traitement inapproprié, de défaillances administratives, entre autres, dans laquelle 3,291 plaintes contre des juges de première instance et 78 contre des juges des cours supérieures de l'État ont été lancées au cours de la période 2011-2018, selon les informations fournies par le pouvoir judiciaire de l'État du Mexique à travers des demandes d'accès à l'information.
Comment les coupables sont-ils fabriqués?
Grâce à l'analyse de 25 dossiers judiciaires, ainsi que de plus de trente entretiens avec la police d'investigation, les procureurs adjoints, les avocats, le personnel travaillant au parquet et au pouvoir judiciaire, il a été constaté que le parquet a utilisé cinq méthodes pour fabriquer des coupables. : manipulation de témoins et leur absence, torture, corruption comme mesure de rétention, dépôt de preuves et absence de preuves scientifiques et techniques pour étayer les accusations.
Les personnes impliquées dans ces affaires se sont retrouvées en détention provisoire informelle, ce qui signifiait attendre le processus judiciaire et la détermination du juge à l'intérieur d'une prison.
Pour comprendre ce problème, nous devons diviser la responsabilité en deux parties: le bureau du procureur et le pouvoir judiciaire. Le premier - auparavant le bureau du procureur général dépendant du gouvernement de l'État et depuis 2016 un bureau du procureur indépendant - a fabriqué les dossiers du bureau du procureur général. Le second, le pouvoir judiciaire, les a entérinés, c'est-à-dire qu'il a examiné les preuves présentées par le parquet malgré les irrégularités dans les dossiers.
Cela s'est produit malgré le fait que pendant la période au cours de laquelle Eruviel Ávila du Parti révolutionnaire institutionnel (PRI) était gouverneur, le Nouveau système de justice pénale a été mis en place au Mexique. L'objectif était que le parquet présente des preuves scientifiques et techniques à l'appui de ses accusations. Les juges devraient considérer l'accusé comme innocent jusqu'à preuve du contraire, la soi-disant «présomption d'innocence».
Mais les statistiques compilées par La Silla Rota démontrent le contraire: pendant la période où Eruviel Ávila était gouverneur, la magistrature a indiqué qu'elle ne disposait d'aucun dossier dans lequel des preuves du parquet avaient été rejetées, selon leurs réponses par demandes d'accès à l'information.
D'après les 25 dossiers judiciaires analysés par La Silla Rota, qui comprennent 44 détenus, dans cent pour cent des cas, les agents qui les ont arrêtés ne se sont pas identifiés lors de l'arrestation. Une autre tendance constatée est que, dans 64 pour cent des cas, «l'absence de témoins» était récurrente pendant les audiences; c'est-à-dire que la partie accusatrice ne s'est pas présentée, et malgré cela, la procédure judiciaire contre le détenu s'est poursuivie. Les dossiers ont également montré que dans 40% des cas, les détenus ont déclaré avoir été victimes de torture pour plaider coupable et que les autorités leur ont demandé d'admettre leur appartenance à une organisation criminelle.
La Silla Rota a également constaté, sur la base de l'examen des dossiers, que dans 30% des cas, il n'y avait pas de document d'arrêt ni de mandat d'arrêt contre les détenus. Dans au moins 25 dossiers judiciaires, soit 60% des cas, les accusés ont signalé la mise en place de preuves, principalement des armes.
Pour tous ces échecs, les cas ont été abandonnés; 26 des 44 personnes ayant subi une détention provisoire ont été libérées. D'après les dossiers, plus de 60% des détenus ont été emprisonnés pendant plus d'un an, mais lors d'audiences ultérieures, ils ont démontré leur innocence et ont été libérés.
Selon les demandes d'informations du bureau du procureur de l'État du Mexique: 1,181 2011 agents du bureau du procureur local ont été dénoncés par des citoyens pour irrégularités administratives et d'enquête. Année après année, ils ont augmenté: en 64, il y avait 88 dossiers; 2012 en 100; 2013 en 145; 2014 en 187; 2015 en 159; 2016 en 438 et 2017 en XNUMX.
Actuellement, Fernando Ulises Cárdenas Uribe, le fonctionnaire du procureur de l'État du Mexique qui, dans une vidéo, a demandé à ses employés d'inventer des crimes contre les détenus, continue d'être un procureur central juridique auprès de l'actuel gouverneur du PRI, Alfredo del Mazo.
Et pas seulement: en réponse à une demande d'accès à l'information, le bureau du procureur général de l'État du Mexique a confirmé à La Silla Rota qu'il n'y avait pas de procédure administrative ou d'enquête contre Fernando Ulises Cárdenas pour avoir admis à un groupe d'employés que des crimes ont été fabriqués.
La famille judiciaire de l'État du Mexique
Entre 2011 et 2017, alors qu'il était gouverneur Eruviel Ávila, à la magistrature de l'État du Mexique ont été nommés des fonctionnaires dont la carrière s'est forgée au sein du Parti révolutionnaire institutionnel (PRI), et qui ont également occupé des postes pendant l'administration de l'ex-président.
La main de l'exécutif de l'État a été perçue dans le pouvoir judiciaire: les trois dernières nominations de membres du Conseil de la magistrature de l'État du Mexique étaient plus un geste politique qu'une élection d'un pouvoir autonome.
Lors de l'élection de trois conseillers, un mouvement de «roque» a été opéré entre les secrétariats d'État et des profils à faible trajectoire judiciaire ont été promus, mais tous liés à Eruviel Ávila. Dès le cabinet d'Eruviel a été nommé Joel Alfonso Sierra Palacios, qui de 2011 à 2012 était secrétaire adjoint aux affaires juridiques du gouvernement de l'État du Mexique et en 2013 il est devenu conseiller de la magistrature.
Il en est de même pour Otoniel Campirán Pérez, qui a travaillé au Bureau du procureur fédéral pour la défense du travail de 2011 à 2012 et de 2014 à 2015; cette année-là, il est devenu conseiller de la justice de l'État du Mexique.
Un autre cas est celui de Marco Antonio Morales Gómez, qui a été nommé conseiller à l'Institut électoral de l'État du Mexique. Sa nomination en 2008 a été promue au congrès de l'État de Mexico par le chef de la magistrature du PRI, le député de l'époque Eruviel Ávila. En 2015, il a également été nommé conseiller de la justice locale.
Lors de l'examen des dossiers, il a été constaté que les juges qui ont condamné ou déterminé la détention informelle de faux coupables étaient: Nabor Rigoberto Martínez, Petra Alcántara, Rocío Salinas, Miguel Ángel Coca, Maya Julián, Apollino Blanco, Bertha Araceli Díaz, Janelly Gutiérrez, Julio César Orihuela, Armando Osorio, Israel Chávez, Francisco Munguía, Gildardo Fernández, Maximiliano Vázquez, Mónica Mellado Tapia et Monica Osorio.
Les districts judiciaires qui ont accumulé ces incohérences étaient Ecatepec, Naucalpan, Chalco et Texcoco. Dans ces districts, les juges ont validé 93.7% des dossiers conservés uniquement avec des témoignages obtenus par le parquet lors des audiences dans le cadre du nouveau système. Les juges - pour leur part - n'ont permis qu'à 3.3% des faux coupables de poursuivre leurs démarches hors de prison.
Dans les affaires consultées pour cette enquête journalistique, il y a eu cinq amparos (ordonnances de protection des tribunaux) où les juges fédéraux ont démontré que les juges locaux avaient commis des erreurs et des irrégularités. Dans ces fichiers, les «faux coupables» ont été protégés.
Dans deux procédures, ils ont annulé les accusations des juges locaux, car les preuves du ministère public ne prouvaient pas leur culpabilité. Dans deux autres, les peines ont été réduites et dans une autre, la procédure a été rétablie.
L'un d'eux était celui de sept membres de la communauté de Salazar, à Lerma, qui ont été emprisonnés après s'être opposés à un projet commercial en 2016. Les preuves étaient si faibles que, récemment avant un amparo, ils ont été libérés et présentés comme des prisonniers politiques par l'équipe d'Alejandro Encinas devant le président Andrés Manuel López Obrador.
Un autre des amparos notoires a été celui déposé par le détenu José Humbertus Espinoza, après que le président de la Cour supérieure de justice d'Edomex, Sergio Medina Peñaloza, ait nommé en 2017 deux juges suppléants pour résoudre son affaire, sans aucune explication. Dans cette affaire d'amparo, dossier n ° 155/2017, les juges fédéraux Roberto Dionisio Pérez Martínez, Antonio Legorreta Segundo et Rubén Arturo Sánchez Valencia ont conclu que son droit fondamental à une procédure pénale régulière avait été «violé» sur la base de l'article 42 section V de la Loi organique du pouvoir judiciaire.
Pour Humbertus, cette désignation était une représaille pour devenir une voix désagréable de la prison de Chiconautla à Ecatepec. À l'intérieur de la prison, il donnait des conseils juridiques et des centaines de détenus ont protesté lors des audiences parce que leurs droits n'étaient pas respectés.
L'union entre les détenus a abouti à un amparo collectif dirigé par Humbertus lui-même, et bien qu'elle n'ait pas été résolue en sa faveur, elle est devenue une ressource historique car elle a rassemblé des centaines de détenus qui ont signalé des violations de la procédure régulière et de la présomption d'innocence, en en plus de la torture.
Maintenant Humbertus dirige le mouvement appelé Presunción de Inocencia y Derechos Humanos [Présomption d'innocence et droits de l'homme]; les collectifs Hazme Valer [Make Me Count], dirigé par l'ancien prisonnier professeur Oscar Neri, et Pena sin Culpa [Punition sans culpabilité] de l'avocat Aribel García sont également actifs; et les villes lésées des propriétaires fonciers communautaires et des peuples autochtones tels que Salazar, San Pedro Tlanixco et Atenco. Ce sont les révolutions judiciaires qui ont éclaté et qui demandent seulement que les prisons de l'État du Mexique ne soient pas occupées par des innocents.
Perception d'insécurité en situation de crise
Lorsqu'en novembre 2015, la vidéo est apparue sur les réseaux sociaux où le procureur de la République Fernando Ulises Cárdenas a demandé aux procureurs adjoints d'augmenter le nombre moyen d'affaires classées, même s'il y avait des victimes innocentes, l'État du Mexique traversait une crise, selon trois différents sources: le Système national de sécurité publique (SNSP), l'Institut national de statistique et de géographie (INEGI) et l'Institut d'études législatives de l'État du Mexique (INESLE).
Les enlèvements ont doublé entre la première et la cinquième année de l'administration d'Eruviel Ávila: entre 2011 et 2012, les cas signalés étaient de 116. Entre 2015 et 2016, il y a eu 233 enlèvements, selon les données du SNSP. En revanche, entre septembre 2015 et novembre 2016 - juste au moment où la vidéo du procureur de la République a été divulguée - 2,080 XNUMX homicides intentionnels ont été signalés, le montant le plus élevé par rapport aux cinq années précédentes, selon la même source d'information.
En 2014, Javier Martínez Cruz, spécialiste de l'Institut d'études législatives (INESLE) a déclaré que pendant le gouvernement dirigé par Eruviel Ávila, l'État du Mexique a subi les chiffres les plus élevés dans certains crimes au niveau national tels que l'enlèvement, le vol de véhicules, traite et violence sexiste.
«En 2012, il y a eu 269,116 2013 crimes; en 0.39, il y a eu une augmentation de 270,180% avec 2014 42,77, et jusqu'à présent en 16.49, il y a eu XNUMX crimes, soit XNUMX% à l'échelle nationale. »
En 2016, l'Institut national de statistique et de géographie (INEGI) a classé l'État du Mexique - pour la deuxième année consécutive - avec la pire note en ce qui concerne la perception de l'insécurité parmi les citoyens.
Mais 12 jours avant la fin du mandat de six ans, la situation avait déjà changé. C'est du moins ce qu'a déclaré Eruviel Ávila le 3 septembre 2017. Selon ses chiffres, l'État du Mexique était déjà l'un des quatre États les plus à même de répondre aux demandes d'insécurité publique; ils ont réussi à fermer 71 dossiers d'enquête sur 100. Une moyenne très proche de ce que son procureur de la République exigeait deux ans plus tôt, au prix d'appréhender même les innocents.
«Nous devons faire beaucoup pour la sécurité de l'État du Mexique, mais nous devons reconnaître les efforts des corporations de police pour travailler en équipe pour réduire l'incidence de la criminalité», a-t-il déclaré quelques heures avant de remettre le gouvernement à son partenaire du parti, Alfredo del Mazo. Maintenant, Eruviel Ávila est sénateur pour le PRI.
